2019年3月以來，圍繞國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心公布的京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因，各方人士議論不休。

　　贊同者認為，這是2000多名環(huán)境科學(xué)、大氣科學(xué)、氣象科學(xué)的專家經(jīng)過艱苦努力共同完成的成果，實現(xiàn)了對重污染過程的精細化、定量化描述。

　　質(zhì)疑者則稱，結(jié)論過于簡單，這么多專家歷時兩年的研究，得出的結(jié)論竟然是“地區(qū)的污染排放物遠遠超過了環(huán)境的承受能力”。

　　還有人提出，重污染成因搞清楚了，也采取了很多針對性措施，可為何重污染天氣仍舊說來就來?

　　三因素導(dǎo)致重污染

　　引發(fā)這一話題的，是前幾天國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心微信公號發(fā)布的一篇題為《專家解讀：目前已基本弄清京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因》的文章。該文作者是中國工程院院士、國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合研究中心副主任張遠航。

　　張遠航介紹，京津冀及周邊地區(qū)偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路為主的交通結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4倍，鋼鐵、焦炭、玻璃、原料藥等產(chǎn)量均占全國40%以上，大宗物料80%依靠柴油貨車運輸。

　　這就好比在一個房間里，原來1個人抽煙，污染還能接受，但如果4個人同時在抽煙，房間里煙霧彌漫，就讓人受不了。

　　再加上不利的氣象條件，造成污染快速累積，污染物難擴散，這是京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染形成的誘因。張遠航介紹，研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前高強度的污染物排放背景下，一旦出現(xiàn)近地面風(fēng)速小于2米/秒、相對濕度高于60%、邊界層高度低于500米、逆溫等不利氣象條件，極容易產(chǎn)生本地積累型污染。

　　張遠航介紹，京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因是污染物本地積累、區(qū)域傳輸和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果。2017年10月至2019年3月初的秋冬季期間，京津冀及周邊地區(qū)共出現(xiàn)23次區(qū)域重污染過程。國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心對23次污染過程的精細化定量化分析表明，每次污染過程都可以解釋為上述三方面成因綜合作用的結(jié)果。

　　空氣質(zhì)量模式模擬結(jié)果表明，北京市在3月1~2日出現(xiàn)重度污染期間，本地積累對細顆粒物(PM2.5)的貢獻約40%;區(qū)域傳輸?shù)呢暙I約60%，其中污染物沿西南和東南通道的傳輸作用最大，各貢獻約20%~30%。

　　同時，北京等典型城市PM2.5中硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽等二次無機組分的濃度快速上升，占比總和超過60%，表明氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)、氨氣(NH3)等氣態(tài)污染物在高濕條件下快速發(fā)生二次轉(zhuǎn)化，推高區(qū)域PM2.5濃度，加重了污染程度。

　　重污染天氣為何還時時光顧

　　據(jù)全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江介紹，過去一年，我國建成世界上最大的清潔煤發(fā)電系統(tǒng)，淘汰了1.3萬臺工業(yè)爐窯，關(guān)停了2.3萬臺燃煤小鍋爐，煤炭占一次能源消費比例首次跌破60%，北方地區(qū)清潔取暖完成“煤改氣”“煤改電”等散煤治理任務(wù)480萬戶以上。

　　973項目“化石燃料燃燒排放PM2.5源頭控制技術(shù)的基礎(chǔ)研究”首席科學(xué)家姚強介紹，我國燃煤電廠煙氣污染排放已達到國際最好水平。而且燃煤電廠濕法脫硫后并未排放大量的顆粒物和鹽類。

　　環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開戰(zhàn)以來，我國重點區(qū)域的空氣質(zhì)量是逐年好轉(zhuǎn)的。生態(tài)環(huán)境部公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到79.3%，同比上升1.3個百分點;PM2.5平均濃度達到39微克/立方米，同比下降9.3%。

　　京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中，北京市PM2.5濃度同比下降12.1%，達到51微克/立方米。而北京在2017年的“58”已經(jīng)讓無數(shù)的人欣喜若狂。

　　可重污染天氣為何還時時光顧?張遠航在其文章中點出了其中的重要原因：“硝酸鹽超過硫酸鹽，成為京津冀大氣PM2.5中最主要的二次無機組分”“京津冀大氣PM2.5化學(xué)特征發(fā)生了顯著變化”。

　　這是什么意思呢?研究發(fā)現(xiàn)，近年來，京津冀及周邊地區(qū)散煤“雙代”、燃煤鍋爐和“散亂污”企業(yè)綜合整治措施成效顯著，使得硫酸鹽濃度及占比大幅降低。但同時硝酸鹽絕對濃度和占比大幅度超過硫酸鹽，成為PM2.5中最主要的二次無機組分，其濃度快速上升已成為PM2.5爆發(fā)式增長的關(guān)鍵因素之一。這也凸顯出強化氮氧化物NOx控制的重要性和緊迫性。

　　另一個重要因素是“大氣氧化驅(qū)動的二次轉(zhuǎn)化”，這是京津冀大氣污染積累過程中爆發(fā)式增長的動力。

　　PM2.5二次轉(zhuǎn)化微觀機理十分復(fù)雜，硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和二次有機物等組分快速生成助推了PM2.5爆發(fā)式增長，不同時段、不同城市和不同氣象條件下，各二次組分增長的貢獻不同。

　　可以這么理解，雖然從機理上，二次轉(zhuǎn)化能搞清楚，但實際上，轉(zhuǎn)化過程十分復(fù)雜，各不相同。摸不透轉(zhuǎn)化的規(guī)律，自然也有搞不清楚的地方。

　　大氣污染防治攻關(guān)都做了什么

　　為落實2017年全國“兩會”前后李克強總理“組織相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀科學(xué)家，集中攻關(guān)霧霾形成機理與治理”的要求，2017年9月，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目啟動，成立了國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，辦公地點設(shè)在北京北五環(huán)外的中國環(huán)境科學(xué)研究院，這個團隊僅院士就超過10名。

　　根據(jù)《大氣重污染成因與治理攻關(guān)工作規(guī)則》，攻關(guān)聯(lián)合中心整合跨部門科研資源，建立行政管理與技術(shù)研發(fā)深度融合的緊密型實體化科研組織模式，以中國環(huán)境科學(xué)研究院為主體，聯(lián)合中國環(huán)境監(jiān)測總站、原環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、原環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、北京大學(xué)、清華大學(xué)等，在攻關(guān)過程中，可根據(jù)任務(wù)承擔(dān)單位變化調(diào)整攻關(guān)聯(lián)合中心組成單位。

　　攻關(guān)聯(lián)合中心設(shè)立區(qū)域大氣污染成因與來源、污染排放與強化管控、綜合科學(xué)決策支撐技術(shù)、污染健康影響、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市跟蹤研究5個研究部，分別根據(jù)其研究內(nèi)容，負責(zé)總體實施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的制定、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制等。

　　一年多時間，攻關(guān)項目建立了更加精細化的城市排放清單，構(gòu)建了重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對和長期空氣質(zhì)量改善決策支持技術(shù)體系，提出了“一市一策”工作機制，解決了各地“有想法、沒辦法”的短板。

　　1月21日，在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌介紹，攻關(guān)聯(lián)合中心首次采用統(tǒng)一的方法標準編制了“2+26”城市的排放清單，形成區(qū)域清單數(shù)據(jù)產(chǎn)品;大幅提升了清單的時空分辨率，更好地支撐精細化的污染源管控;提出了京津冀及周邊地區(qū)非電行業(yè)重點排放源及重點污染物的強化管控措施。

　　賀克斌舉例說，在提高重污染天氣應(yīng)對的時效性和有效性上，從之前的3天精準預(yù)報和7天趨勢預(yù)報突破到3~5天的精準預(yù)報和7~10天的趨勢預(yù)報，重污染過程預(yù)報準確率近100%，為重污染的提前應(yīng)對贏得了管控時間。