4月30日上午，鄭州市餐飲油煙專項(xiàng)治理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在經(jīng)開區(qū)城管局召開，各縣(市、區(qū))管委會(huì)餐飲油煙治理工作責(zé)任人參加。經(jīng)開區(qū)城管局副局長(zhǎng)任永祥在會(huì)上介紹了治理工作經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩治理工作情況，副局長(zhǎng)張建彬?qū)ο虏焦ぷ魍七M(jìn)提出要求。會(huì)議還安排現(xiàn)場(chǎng)觀摩了經(jīng)南五路油煙達(dá)標(biāo)示范街、第七人民醫(yī)院油煙凈化器改造達(dá)標(biāo)示范單位。

　　大氣污染防治工作一直得到全社會(huì)的高度關(guān)注。為防治油煙污染，優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，去年以來，經(jīng)開區(qū)提出了“點(diǎn)先行，面跟上;點(diǎn)規(guī)范，面嚴(yán)密;點(diǎn)面結(jié)合，以面保點(diǎn)”的工作思路，工作中，以“五個(gè)一”為抓手(即制訂管理流程、引進(jìn)專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍、完善聯(lián)合審批、建立電子檔案、組建微信群)，全面打造餐飲油煙整治新模式，切實(shí)做好餐飲油煙污染治理。

　　成立餐飲油煙服務(wù)場(chǎng)所污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 自黨中央、國(guó)務(wù)院做出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重大部署決策，省委、省政府、市委、市政府全面推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作以來，經(jīng)開區(qū)高度重視，積極作為，第一時(shí)間成立了由區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任王義民任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門及辦事處負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油煙污染防治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有各類餐飲服務(wù)場(chǎng)所(含職工食堂)757家。餐飲場(chǎng)所主要分布在華夏大道以西明湖、潮河2個(gè)辦事處區(qū)域內(nèi)，上述區(qū)域也是油煙污染擾民投訴多發(fā)區(qū)域。從油煙凈化裝置安裝情況來看，轄區(qū)所有餐飲服務(wù)場(chǎng)所油煙凈化裝置已全部安裝到位，安裝率100%。為鼓勵(lì)餐飲場(chǎng)所加強(qiáng)油煙治理的在線監(jiān)控，由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)出資300萬，在161家大專院校企事業(yè)單位自辦食堂中抽選餐飲油煙治理全面達(dá)標(biāo)的餐飲場(chǎng)所安裝在線監(jiān)控。

　　今年以來，隨著引入第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，油煙擾民投訴也呈現(xiàn)逐年下升趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年經(jīng)開區(qū)辦理油煙擾民103件，今年1-4月份, 油煙擾民投訴26件，投訴率大幅度下降。

　　經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持以“解決人民群眾身邊的環(huán)境問題”為出發(fā)點(diǎn)，圍繞“五個(gè)一”，采取“點(diǎn)面結(jié)合、取締與規(guī)范結(jié)合”的工作辦法，依法履責(zé)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，較好地解決了一大批油煙擾民的問題。

　　強(qiáng)化宣傳，提升整治意識(shí)關(guān) “輿論先行、宣傳開道”是開展好大氣污染防治工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)露天燒烤季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過召開座談會(huì)、入戶走訪、發(fā)放《致露天燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的一封信》等形式，對(duì)露天燒烤整治工作進(jìn)行全方位宣傳，同時(shí)積極開展無煙環(huán)保燒烤爐具宣傳推廣活動(dòng)，提高居民環(huán)保意識(shí)和文明守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。今年4月份以來，組織各辦事處、社區(qū)，深入各燒烤經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行上門宣傳，發(fā)放通知、宣傳單4萬余份。

　　依法行政，把好項(xiàng)目審批關(guān)

　　近年來，餐飲及油煙噪聲投訴一直是居民群眾投訴的重點(diǎn)。為此，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)作為，投資300萬元，成立了經(jīng)開區(qū)城市管理服務(wù)中心。工作中，針對(duì)轄區(qū)新增餐飲服務(wù)場(chǎng)所，在安裝門頭牌匾審批備案時(shí)，由區(qū)城市管理局便民大廳提前介入，要求其安裝合格的油煙凈化設(shè)施，并在安裝過程中及開業(yè)期間進(jìn)行全面的監(jiān)管，切實(shí)做到事前、事中、事后不斷檔。

　　嚴(yán)格履責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)督關(guān)

　　區(qū)城市管理局作為油煙排放的主要監(jiān)督管理部門，始終將查處餐飲油煙污染擾民的案件作為主要職責(zé)之一，做到常抓不懈。對(duì)油煙擾民問題，執(zhí)法人員依法按程序在規(guī)定期限內(nèi)查處后書面回告。對(duì)不屬職責(zé)范圍內(nèi)的油煙擾民問題，接到投訴后，均在第一時(shí)間告知投訴人查處的部門，并立即向相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)辦，使得所有油煙投訴件件有著落。位于第五大街經(jīng)南五路的加州小區(qū)臨街所建的門面房，餐飲門店開業(yè)以來，居民長(zhǎng)期投訴其油煙噪聲擾民、有異味，影響正常生活。在物業(yè)與社區(qū)多次協(xié)調(diào)無果后，經(jīng)開區(qū)城市管理局做業(yè)主和商戶工作，投資150萬元，委托第三方油煙檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)指導(dǎo)，重新要求商戶調(diào)整安裝了油煙排放管道，并增加了隔音降噪設(shè)施，周邊居民十分滿意。

　　突出重點(diǎn)，攻克油煙治理關(guān)

　　去年以來，經(jīng)開區(qū)結(jié)合“路長(zhǎng)制”工作，采取“聚零為整”的方法，推行創(chuàng)建油煙達(dá)標(biāo)街和創(chuàng)建油煙達(dá)標(biāo)社區(qū)，先后創(chuàng)建了明湖辦事處經(jīng)南五路油煙達(dá)標(biāo)示范街、第七人民醫(yī)院油煙達(dá)標(biāo)示范單位等，從根本上解決了油煙擾民“頑疾”。

　　油煙創(chuàng)建工作分為調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、鞏固完善等四個(gè)階段。一是組織各個(gè)辦事處每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行一次排查。二是從各相關(guān)單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽調(diào)100余人，組成專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的每一條街道，每一家餐飲場(chǎng)所油煙污染防治等方面工作開展全天候24小時(shí)不間斷監(jiān)管，確保整治效果。三是采取集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)無視勸阻、拒不整改、整改不到位的商戶，聯(lián)合公安、工商、食藥、執(zhí)法、辦事處等單位依法進(jìn)行取締。

　　為推動(dòng)油煙治理工作，經(jīng)開區(qū)積極為經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)，幫助經(jīng)營(yíng)戶制定整治方案、聯(lián)系治理設(shè)備，針對(duì)小餐館場(chǎng)地小、經(jīng)費(fèi)少的情況，積極開展市場(chǎng)調(diào)查,為經(jīng)營(yíng)戶推薦既經(jīng)濟(jì)又可保證治理效果的油煙凈化器，得到了經(jīng)營(yíng)戶的認(rèn)可，有力地推進(jìn)了治理工作,餐飲經(jīng)營(yíng)門店安裝油煙凈化設(shè)備以后，油煙實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，贏得了社區(qū)及居民群眾的一致好評(píng)。2018年，全區(qū)PM2.5、PM10較去年分別下降5.88%、13.74%，優(yōu)良天數(shù)156天。

　　下一步經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)推行油煙達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。按照省、市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作工作部署，今年，經(jīng)開區(qū)要完成90%餐飲單位油煙凈化設(shè)備升級(jí)改造任務(wù)、完成六個(gè)辦事處油煙監(jiān)測(cè)設(shè)備配備任務(wù)等。為了完成目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)開區(qū)已與屬地辦事處、執(zhí)法中隊(duì)簽訂責(zé)任書，并將目標(biāo)任務(wù)分解，確完成保全年油煙治理目標(biāo)任務(wù)。

　　堅(jiān)持分類管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省2019年城市建成區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙防治工作方案》、《鄭州市2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件精神，嚴(yán)格分類管理，把好審批關(guān)。從2018年7月起，對(duì)規(guī)劃用途為住宅的居民樓底層開辦飲食項(xiàng)目的一律不予審批;對(duì)餐飲服務(wù)單位未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超標(biāo)排放油煙污染物的，由城市管理局依法進(jìn)行處罰，對(duì)拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治;對(duì)未依法辦理環(huán)境影響登記表備案的，由環(huán)保局責(zé)令備案，并處罰款。

　　完善管理體系。設(shè)立考評(píng)專項(xiàng)資金，建立日巡查、周檢查、月排名、季度初評(píng)和年度考評(píng)制度，對(duì)工作成績(jī)突出或滯后的責(zé)任單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)懲，并實(shí)行末位淘汰制。

　　加大投入。加快油煙在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)情況，及時(shí)督促問題餐飲單位進(jìn)行整改，并與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極溝通，快速推進(jìn)油煙在線監(jiān)控的建立。同時(shí)，以落實(shí)《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》為契機(jī)，以小區(qū)為載體，重點(diǎn)開展油煙治理的宣傳教育，倡導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)局民舉報(bào)油煙擾民現(xiàn)象，形成社會(huì)公眾主動(dòng)參與油煙治理的良好局面。

　　記者：王賽華 通訊員：李磊

　　編輯：文斌 阿勇

　　審核：王賽華