為深入貫徹《西安市2019年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)方案》(市鐵腕治霾辦發(fā)〔2019〕7號(hào))精神,進(jìn)一步提升我市餐飲單位油煙污染治理工作標(biāo)準(zhǔn),提高空氣質(zhì)量,特制定本方案。

　　一、治理目標(biāo)和任務(wù)

　　按照《西安市2019年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)方案》(市鐵腕治霾辦發(fā)〔2019〕7號(hào))要求,餐飲單位油煙污染治理的總體目標(biāo)任務(wù)是:

　　餐飲密集區(qū)可集中收集油煙進(jìn)行治理,其他排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置,油煙治理設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,凡達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483—2001)》排放限值的,一律停業(yè)整改。全面規(guī)范治理露天燒烤污染,嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”。市城管局(經(jīng)營餐飲和夜市燒烤);市住建局(工地食堂);市衛(wèi)生健康委(醫(yī)院食堂);市教育局(市屬學(xué)校幼兒園等教育機(jī)構(gòu));市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)家樂);市文化旅游局(景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位);市工信局(企業(yè)食堂)。

　　責(zé)任單位:各區(qū)縣政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　完成時(shí)限:11月底

　　二、治理原則

　　(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為餐飲單位油煙污染專項(xiàng)治理工作的責(zé)任主體,組織與實(shí)施轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理工作。

　　(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管。繼續(xù)發(fā)揮餐飲單位油煙污染專項(xiàng)治理工作小組作用,加大檢查頻次,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào),合力開展餐飲單位油煙污染專項(xiàng)治理工作。

　　(三)實(shí)行長效管理。對(duì)照方案嚴(yán)格落實(shí),確保按時(shí)按要求完成任務(wù),并建立健全長效管理機(jī)制,確保專項(xiàng)治理效果。

　　三、組織實(shí)施

　　各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)餐飲單位油煙污染專項(xiàng)治理落實(shí)工作,要繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)治理工作小組作用,確保治理工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)暢通信息渠道,協(xié)力保障執(zhí)法嚴(yán)肅性和公正性。

　　四、具體職責(zé)

　　各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)定期全面排查轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位的基本情況,針對(duì)油煙污染情況,制定具體治理方案,開展治理工作,更新完善餐飲單位臺(tái)賬。

　　具體職責(zé)如下:

　　(一)合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局,引導(dǎo)餐飲單位進(jìn)入劃定區(qū)域經(jīng)營,減少轄區(qū)餐飲油煙問題投訴。

　　(二)嚴(yán)控前置審批,居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層不得新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目;取締轄區(qū)內(nèi)無證無照及手續(xù)不全餐飲,對(duì)不符合排放要求的多次整改無效的,收回相關(guān)證照,并關(guān)門停業(yè)。

　　(三)督促轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生油煙的餐飲單位安裝油煙凈化設(shè)施并正常運(yùn)行。

　　五、工作要求

　　(一)落實(shí)具體責(zé)任。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各職能部門責(zé)任,按時(shí)按要求,完成治理任務(wù)。

　　(二)嚴(yán)格審批監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門要嚴(yán)管餐飲服務(wù)項(xiàng)目的前置審批工作,加強(qiáng)源頭控制,做好事中監(jiān)管與協(xié)調(diào)工作。

　　(三)強(qiáng)化日常檢查。各職能部門要按照職責(zé)分工加大檢查力度,督促管轄機(jī)構(gòu)內(nèi)產(chǎn)生油煙的餐飲單位安裝油煙凈化設(shè)施并正常運(yùn)行。

　　(四)鞏固治理成果。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在治理同時(shí)不斷完善長效管理機(jī)制,切實(shí)杜絕反彈現(xiàn)象,確保油煙污染治理長效化、制度化。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)可印制發(fā)放餐飲單位油煙污染治理工作告知書,于餐飲門店內(nèi)張貼,廣泛宣傳餐飲單位油煙污染治理的目的意義,同時(shí)發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,暢通投訴渠道。

　　(六)加強(qiáng)信息報(bào)送。

　　1.各區(qū)縣、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)每月22日前報(bào)送餐飲單位臺(tái)賬(應(yīng)包含情況說明)、本月工作總結(jié)(應(yīng)包含聯(lián)合執(zhí)法)、下個(gè)月計(jì)劃,需紙質(zhì)版加蓋公章,電子版發(fā)送至郵箱[email protected]。

　　2.各區(qū)縣、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)每周四報(bào)送餐飲單位治理情況周報(bào),紙質(zhì)版?zhèn)髡嬷?6788468。

　　六、強(qiáng)化考評(píng)

　　市城管委辦成立餐飲業(yè)污染專項(xiàng)治理檢查小組,依照本方案對(duì)各區(qū)縣專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查,對(duì)存在下列問題進(jìn)行扣分,具體考評(píng)細(xì)則如下:

　　(一)未按《西安市大氣污染防治條例》要求,2018年3月1日后仍在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,每發(fā)現(xiàn)一家扣除當(dāng)月考評(píng)分2分。

　　(二)檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲單位證照不全;沒有油煙凈化設(shè)施清洗記錄或清洗記錄不全的。每發(fā)現(xiàn)一家扣除當(dāng)月考評(píng)分2分。

　　(三)檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲單位未按要求及時(shí)安裝油煙凈化設(shè)施及獨(dú)立電表的。每發(fā)現(xiàn)一家扣除當(dāng)月考評(píng)分5分。

　　(四)檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲單位油煙凈化設(shè)施或獨(dú)立電表未正常使用的。每發(fā)現(xiàn)一家扣除當(dāng)月考評(píng)分2分。

　　(五)檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲臺(tái)賬與實(shí)際情況不符,有少報(bào)漏報(bào)行為的。每發(fā)現(xiàn)一家扣除當(dāng)月考評(píng)分2分。

　　(六)未按時(shí)按要求報(bào)送餐飲單位臺(tái)賬、各類工作總結(jié)、下月計(jì)劃或報(bào)送資料內(nèi)容不全的。每次扣除當(dāng)月考評(píng)分5分。

　　(七)中省環(huán)督、部門檢查、群眾舉報(bào)、媒體曝光的餐飲單位油煙及燃煤污染問題的。經(jīng)核實(shí)每一家扣除當(dāng)月考評(píng)分5分。

　　(八)未按要求開展執(zhí)法檢查的。每次扣除當(dāng)月考評(píng)分2分。

　　(九)未按時(shí)參加餐飲單位油煙及燃煤污染工作會(huì)議的。每發(fā)現(xiàn)一次扣除當(dāng)月考評(píng)分5分。

　　(十)餐飲單位油煙治理工作整改未能按時(shí)完成或未及時(shí)報(bào)送整改結(jié)果的。每次扣除當(dāng)月考評(píng)分5分。

　　市城管委辦將定期安排督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展滯后、沒有按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)工作不力造成重大影響的單位及人員,建議監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)。