《大氣污染防治法》第八十一條規(guī)定“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

違者，將依據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十八條規(guī)定，未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

餐飲業(yè)的大氣污染有啥

餐飲業(yè)產(chǎn)生的大氣污染物以油煙氣的形式排入環(huán)境，根據(jù)其形態(tài)一般可分為顆粒物質(zhì)和氣體物質(zhì)兩類，對(duì)大氣產(chǎn)生污染。

其中，油煙顆粒物主要來(lái)源于烹飪過(guò)程中油脂的揮發(fā)凝結(jié)以及油脂食材的分解、裂解等，統(tǒng)稱油煙；氣體物質(zhì)主要指揮發(fā)性有機(jī)物。

進(jìn)行油煙污染物排放控制時(shí)主要針對(duì)的便是這兩類污染物。

環(huán)境保護(hù)法中有沒(méi)有對(duì)餐飲業(yè)油煙排放做出規(guī)定

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十四條、第五十六條第四項(xiàng) 規(guī)定城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，必須采取措施，防治油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染。

違者應(yīng)由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。

是否造成污染可以從是否安裝油煙凈化裝置，以及油煙氣排放是否達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)判斷，可見(jiàn)油煙氣污染的主管部門應(yīng)為環(huán)保部門。

同時(shí)，具體情況也要具體分析，如果該飯店根本就沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，工商部門應(yīng)該首先予以取締，這樣處理比較快，具體條款見(jiàn)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條。

根據(jù)以上兩個(gè)法律、法規(guī)可見(jiàn)，如果是無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，兩個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)受理該投訴，誰(shuí)不受理就屬行政不作為，參考《國(guó)務(wù)院信訪條例》哪個(gè)部門不受理要求書面的不予受理文書，然后行政復(fù)議或訴訟均可。

如果是有證的飯店則肯定是環(huán)保部門處理。

中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第一百一十八條第一款,第二款

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十八條是關(guān)于餐飲類排放的規(guī)定，該規(guī)定明確了禁止在居民住宅樓及戶外燒烤，也嚴(yán)格規(guī)定了餐飲店要正確安裝和使用油煙凈化裝備。

違反規(guī)定拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十八條 違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本法規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

擴(kuò)展資料：

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

參考資料來(lái)源：百度百科—中華人民共和國(guó)大氣污染防治法

大氣污染防治法第81條如何理解

排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

簡(jiǎn)介：

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2015年8月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》公布，自2016年1月1日起施行。

出臺(tái)目的：

為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，特制定《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》。

新《大氣污染防治法》從修訂前的七章66條擴(kuò)展到現(xiàn)在的八章129條。

該法規(guī)對(duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理體制、主要的法律制度、防治燃燒產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動(dòng)車船排放污染以及防治廢氣、塵和惡臭污染的主要措施、法律責(zé)任等均做了較為明確、具體的規(guī)定。

修改版本：

（1）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（于2016年1月1日生效）

（2）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2000年4月29日修訂）

（3）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（1995年8月29日修正版）

（4）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（于1988年6月1日生效）

餐飲業(yè)為什么要裝油煙凈化器

 

環(huán)保局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么

裝油煙凈化器是法律要求，同時(shí)也是是為了保護(hù)環(huán)境，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》

4.1 飲食業(yè)單位的油煙凈化設(shè)施最低去除效率限值按規(guī)模分為大、中、小三級(jí)；飲食業(yè)單位的規(guī)模按基準(zhǔn)灶頭數(shù)劃分，基準(zhǔn)灶頭數(shù)按灶的總發(fā)熱功率或排氣罩灶面投影總面積折算。

每個(gè)基準(zhǔn)灶頭對(duì)應(yīng)的發(fā)熱功率為1.67×108J\/h,對(duì)應(yīng)的排氣罩灶面投影面積為1.1m2。

4.2 飲食業(yè)單位油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化設(shè)施最低去除效率，按表2的規(guī)定執(zhí)行。

擴(kuò)展資料

未按要求安裝油煙凈化器被整改罰款案例：

長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局直屬分局安沙中隊(duì)執(zhí)法人員再次來(lái)到安沙鎮(zhèn)毛塘社區(qū)的王大媽家庭廚房，檢查其油煙凈化裝備安裝整改情況。

此前，王大媽家庭廚房因未安裝油煙凈化設(shè)備導(dǎo)致油煙直排戶外遭居民投訴，安沙中隊(duì)執(zhí)法人員依法對(duì)其立案調(diào)查，最終作出罰款5000元的行政處罰決定。

目前，王大媽家庭廚房罰款已繳納執(zhí)行到位，并安裝了油煙凈化器，二次檢測(cè)結(jié)果油煙排放未超標(biāo)。

參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-長(zhǎng)沙一家庭餐館未裝油煙凈化器被罰5000元

參考資料來(lái)源：百度百科-飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第八十一條第一款是什么

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第八十一條第一款：排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

第二款：禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

第三款：任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第八十二條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

擴(kuò)展資料

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第一百一十八條 違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本法規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

參考資料：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

空氣污染我們?cè)撛趺醋?

環(huán)保是現(xiàn)代生活中人類面臨的最大問(wèn)題.要解決這一問(wèn)題必須從基礎(chǔ)做起.

首先,要大量宣傳,提高人們的覺(jué)悟與認(rèn)識(shí),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí).

其次,要進(jìn)行廢物回收利用,減少對(duì)森林樹(shù)木的砍伐.還要加強(qiáng)對(duì)白色污染的處理,少使用塑料制品.

最后,要對(duì)清潔方面作改進(jìn).使市容更整潔.

為了地球的明天,我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始努力,要好好地保護(hù)環(huán)境.于此我們提出如下建議:

實(shí)行垃圾分類袋裝化.這樣不僅能減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量,還能更好地起到廢物利用,減少污染,節(jié)約資源.

買菜時(shí),少用塑料袋,盡量用竹籃子.

用筆盡量用可換芯的,減少圓珠筆外殼的浪費(fèi)與垃圾量.

外出吃飯盡量不用一次性飯盒.

播種綠色就是播種希望 垃圾過(guò)剩與環(huán)境問(wèn)題 垃圾的回收及資源化綜合利用 垃圾的回收及資源化綜合利用(下)海浴室中的科學(xué)

從喝純水想起

時(shí)下,飲用水正成為一種潮流.盡管媒介不只一次地介紹過(guò)飲用水的種種弊端,但\"飲用水\"族仍然日益擴(kuò)大.

飲用水不單單指純水,還包括礦泉水,蒸餾水甚至太空水等等.而我們喝著長(zhǎng)大的自來(lái)水則成了相對(duì)的\"非飲用水\".我們并不排除目前飲用水風(fēng)靡,炒作起了一定的作用,但它反映了當(dāng)前水體污染的嚴(yán)重已經(jīng)到了難以下口的程度.

有報(bào)道說(shuō):\"據(jù)報(bào)道979年對(duì)全國(guó)798座城鎮(zhèn)的調(diào)查,全國(guó)日污水排放量為國(guó)為民258萬(wàn)噸,其中工業(yè)廢水占用819,生活污水占據(jù)199.1989年對(duì)全國(guó)代表大會(huì)854個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,每天的排放量達(dá)365.3億噸.其中工業(yè)廢水達(dá)成協(xié)議5.5億噸.這些廢水絕大部分未經(jīng)處理就直接排放,污染了江河湖海.

此外,更有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)擺在每個(gè)上海人面前.上海的母親河黃埔江,50年代中期(1958年)之前是一條水質(zhì)清澈,魚蝦成群的河道,1962年水質(zhì)開(kāi)始受到污染,1963年開(kāi)始出現(xiàn)為期22天的黑臭期,1988年上升到場(chǎng)29天,占全年約2\/3,水質(zhì)不合格江段占64.5km,占全長(zhǎng)113.5km的56.99%.

水污染的危害是不是不言而喻的.水體污染,水質(zhì)惡化對(duì)人體健康和人類生活,生產(chǎn)都帶來(lái)了嚴(yán)重的危害.

水是人類賴以生存的重要物質(zhì),潔凈的人能給人們帶來(lái)蔥蘢花木,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,恬靜舒適,美麗如畫的優(yōu)美環(huán)境,給人們帶來(lái)寧?kù)o,愉悅和和平.但是今天污染了的水給人們帶來(lái)的是痛苦,恐怖和災(zāi)難.為了使生活更美好,讓秀麗的山水永駐人間,讓清水長(zhǎng)流不斷,人們已越來(lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到防止水污染的重要性.

播種綠色就是播種希望 垃圾過(guò)剩與環(huán)境問(wèn)題 從喝純水想起 垃圾的回收及資源化綜合利用垃圾的回收及資源化綜合利用浴室中的科學(xué)

2.2005年，一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”在中國(guó)內(nèi)地刮起，30個(gè)總投資達(dá)1179億多元的在建項(xiàng)目被國(guó)家環(huán)保總局叫停，其中包括同屬正部級(jí)單位的三峽總公司的三個(gè)項(xiàng)目。

理由是，這些項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，屬于未批先建的違法工程。

環(huán)境惡化無(wú)路可退中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題并非始自今日。

早在上世紀(jì)90年代，環(huán)境污染問(wèn)題就已非常嚴(yán)重。

如淮河流域。

在上世紀(jì)90年代五類水質(zhì)就占到了80％，整個(gè)淮河常年就如同一條巨大的污水溝。

1995年，由環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1875億元。

據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15％，這意味著一邊是9％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一邊是15％的損失率。

環(huán)境問(wèn)題，已不僅僅是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。

目前，中國(guó)的荒漠化土地已達(dá)267.4萬(wàn)多平方公里；全國(guó)18個(gè)省區(qū)的471個(gè)縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬(wàn)多平方公里的速度在增長(zhǎng)。

七大江河水系中，完全沒(méi)有使用價(jià)值的水質(zhì)已超過(guò)40％。

全國(guó)668座城市，有400多個(gè)處于缺水狀態(tài)。

其中有不少是由水質(zhì)污染引起的。

如浙江省寧波市，地處甬江、姚江、奉化江三江交匯口，卻因水質(zhì)污染，最缺水時(shí)需要靠運(yùn)水車日夜不停地奔跑，將鄉(xiāng)村河道里的水運(yùn)進(jìn)城里的各個(gè)企業(yè)。

中國(guó)平均1萬(wàn)元的工業(yè)增加值，需耗水330立方米，并產(chǎn)生230立方米污水；每創(chuàng)造1億元GDP就要排放28.8萬(wàn)噸廢水。

還有大量的生活污水。

其中80％以上未經(jīng)處理，就直接排放進(jìn)河道，要不了10年，中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)無(wú)水可用的局面。

全國(guó)1\/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，有1\/3的國(guó)土被酸雨侵蝕。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，酸雨覆蓋率已達(dá)到100％。

酸雨發(fā)生的頻率，上海達(dá)11％，江蘇大概為12％。

華中地區(qū)以及部分南方城市，如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等，酸雨頻率超過(guò)了90％。

在中國(guó)，基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬(wàn)~1400萬(wàn)噸。

而2003年，全國(guó)二氧化硫排放量就達(dá)到2158.7萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)12％，其中工業(yè)排放量增加了14.7％。

按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

以及污染控制方式和力度，到2020年，全國(guó)僅火電廠排放的二氧化硫就將達(dá)2100萬(wàn)噸以上，全部排放量將超過(guò)大氣環(huán)境容量1倍以上，這對(duì)生態(tài)環(huán)境和民眾健康將是一場(chǎng)嚴(yán)重災(zāi)難。

1月27日，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上有人預(yù)言，如果再不加以整治，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的最大摧毀，很可能會(huì)在不久的將來(lái)出現(xiàn)在中國(guó)。

治理污染陷于兩難有一種說(shuō)法，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)控制好環(huán)境，在環(huán)保方面的投入須達(dá)到GDP的1.5％以上。

但這是在環(huán)境保護(hù)本來(lái)就非常良好的情況下，在中國(guó)，根據(jù)上海的經(jīng)驗(yàn)，要真正有效地控制環(huán)境，環(huán)保投入須占到GDP的3％以上。

而在過(guò)去20年里，中國(guó)每年在環(huán)保方面的投入，在90年代上半期是0.5％，最近幾年也只有1％多一點(diǎn)。

環(huán)保是一種“奢侈性消費(fèi)”，投入大，對(duì)GDP貢獻(xiàn)小，因此，一些本應(yīng)用于環(huán)保方面的專項(xiàng)資金，也被挪作他用。

目前中國(guó)在環(huán)境問(wèn)題上進(jìn)退兩難:再不治理，未來(lái)無(wú)法保障；真要治理，則需大規(guī)模投入，眼前的經(jīng)濟(jì)又難以承受。

有人算過(guò)，云南滇池周邊的企業(yè)在過(guò)去20年間，總共只創(chuàng)造了幾十億元產(chǎn)值，但要初步恢復(fù)滇池水質(zhì)，至少得花幾百億元，這是全云南省一年的財(cái)政收入。

淮河流域的小造紙廠，20年累計(jì)產(chǎn)值不過(guò)500億元。

但要治理其帶來(lái)的污染，即使是干流達(dá)到起碼的灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)也需要投入3000億元。

要恢復(fù)到20世紀(jì)70年代的三類水質(zhì)，不僅花費(fèi)是個(gè)可怕的數(shù)字，時(shí)間也至少需要100年。

違法成本低執(zhí)法成本高就微觀角度說(shuō)，在過(guò)去20年里，國(guó)內(nèi)制造業(yè)在無(wú)法依靠技術(shù)進(jìn)步降低能耗、降低成本的情況下，只能朝兩個(gè)方面挖潛:一是工資，二是環(huán)保。

最簡(jiǎn)單的事，例如水泥生產(chǎn)，要達(dá)到起碼的環(huán)保要求，每噸水泥需增加8元成本，占水泥出廠價(jià)的5％。

紡織業(yè)每年排放的廢水超過(guò)10億立方米，如要處理，則每噸需花費(fèi)1.2~1.8元。

提高生產(chǎn)成本5％。

而絕大多數(shù)企業(yè)根本就沒(méi)有這么高的利潤(rùn)率。

因此只能在環(huán)保問(wèn)題上打游擊:或是不建任何廢水處理設(shè)施:或是建立以后就當(dāng)擺設(shè)，白天把污水放到處理池里，晚上沒(méi)人時(shí)就排放到河里，這樣就可以節(jié)省一大筆成本。

在市場(chǎng)的無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)中，這5％的成本。

往往就決定了企業(yè)的盈與虧、生與死。

而中國(guó)在環(huán)保執(zhí)法上的兩高一低—守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低，也助長(zhǎng)了這種傾向。

通常的情況是，環(huán)保部門為取證一件違法偷排事件，需耗費(fèi)50萬(wàn)元，而最終落到違法企業(yè)頭上的罰款，則只有區(qū)區(qū)5萬(wàn)元，包括正在勁刮的所謂“環(huán)保風(fēng)暴”。

一些投資數(shù)十億元的特大電站項(xiàng)目，違反環(huán)境評(píng)價(jià)擅自開(kāi)工建設(shè)，最后的罰款也不過(guò)20萬(wàn)元。

區(qū)區(qū)20萬(wàn)元罰款，對(duì)于一個(gè)投資超億元的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是九牛一毛。

這樣的處罰力度對(duì)違法行為談何震懾力

因此《環(huán)保法》歷來(lái)被人稱為“豆腐法”。

一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴將涉及數(shù)十萬(wàn)家企業(yè)，由此帶來(lái)的結(jié)果必然是:大批企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，大量人員失業(yè)，企業(yè)成本大幅提高，國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)迅速地突破兩位數(shù)。

因此，無(wú)論是宏觀成本，還是微觀成本，實(shí)際上都無(wú)法承受。

四個(gè)因素阻礙環(huán)境治理對(duì)環(huán)保部門在執(zhí)法過(guò)程中遭遇的巨大阻力，國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳總結(jié)出了四個(gè)方面的原因:

首先，一些地方對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不到位，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

一些高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項(xiàng)目，在一些地方竟然呈現(xiàn)蔓延的趨勢(shì)。

其次，部分地方政府在招商引資中，片面強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化審批，限期辦理相關(guān)手續(xù)。

而不管項(xiàng)目是否會(huì)存在污染情況，只要來(lái)投資就批準(zhǔn)，個(gè)別地方在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中存在“首長(zhǎng)意志”、“先上車，后買票”等違法現(xiàn)象。

再次，環(huán)評(píng)質(zhì)量亟待提高。

有些環(huán)評(píng)單位不堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，不敢以客觀的事實(shí)和科學(xué)的數(shù)據(jù)說(shuō)話，評(píng)價(jià)結(jié)論含糊，模棱兩可，將項(xiàng)目的環(huán)境可行性與否的結(jié)論推給審批部門，甚至極個(gè)別的環(huán)評(píng)單位弄虛作假，編造、偽造數(shù)據(jù)，或者隱瞞事實(shí)，嚴(yán)重影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的落實(shí)，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)流于形式，喪失了第三方咨詢機(jī)構(gòu)起碼的科學(xué)性和公正性。

最后，信息公開(kāi)和公眾參與工作開(kāi)展不足。

我國(guó)目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是政府主導(dǎo)型，以有限的政府力量去監(jiān)管數(shù)量龐大的建設(shè)項(xiàng)目，顯然力不從心。

其實(shí)，環(huán)評(píng)法遇到的阻力更有背后的經(jīng)濟(jì)利益在驅(qū)使。

掀起真正的“環(huán)保風(fēng)暴”

中國(guó)是一個(gè)在環(huán)境上回旋余地極小的大國(guó)，又是一個(gè)在全球資源、市場(chǎng)基本被瓜分完畢后崛起的一個(gè)后起國(guó)家。

中國(guó)沒(méi)有任何可能像某些先行國(guó)家那樣，等到環(huán)境惡劣到極點(diǎn)后再來(lái)治理。

但中國(guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，別人走過(guò)的先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、再治理污染的道路，中國(guó)不可避免的也會(huì)走一遭。

世界各國(guó)的歷史已經(jīng)表明，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境變化之間有一個(gè)共同的規(guī)律:一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，會(huì)有一個(gè)環(huán)境污染隨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同步高速增長(zhǎng)的時(shí)期，尤其是重化工業(yè)時(shí)代:但當(dāng)GDP增長(zhǎng)到一定程度，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，以及居民環(huán)境支付意愿的增強(qiáng)。

污染水平在到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)后就會(huì)隨著GDP的增長(zhǎng)反而戛然向下，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下，此即所謂環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，當(dāng)年日本的發(fā)展過(guò)程就是這一規(guī)律。

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)沒(méi)有可能跨越這樣一個(gè)重化工業(yè)時(shí)代。

因?yàn)橹袊?guó)的人口太多，國(guó)家太大，無(wú)法像芬蘭那樣，在本國(guó)制造業(yè)尚不發(fā)達(dá)的情況下，借助于全球化分工，直接進(jìn)入高科技時(shí)代。

上世紀(jì)90年代末，筆者曾回過(guò)蘇南老家，小時(shí)候那種清清河水，坐著船就可到達(dá)四鄉(xiāng)八鎮(zhèn)的情景已一去不復(fù)返了。

而令筆者吃驚的是，造成這種局面的主要因素竟然是最普通的生活垃圾。

在中國(guó)，即使不發(fā)展工業(yè)，由人口增長(zhǎng)帶來(lái)的污染物，也足以使環(huán)境惡化到令人無(wú)法容忍的地步，即便是治理這樣的污染，也需要大筆投資，需要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

中國(guó)在治理污染問(wèn)題上，任重道遠(yuǎn)，需要依法辦事，制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度。

3.我們應(yīng)該持一種怎樣的環(huán)保觀

我們應(yīng)該持一種怎樣的生態(tài)環(huán)保觀和資源開(kāi)發(fā)觀

環(huán)保和資源開(kāi)發(fā)是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾體嗎

我看不是。

因?yàn)樗麄兊哪繕?biāo)是一致的，都是為了人類的生存。

因此科學(xué)的生態(tài)環(huán)保和資源開(kāi)發(fā)是能夠做到對(duì)立統(tǒng)一的。

我相信所有關(guān)注環(huán)境問(wèn)題的人都懷著一顆為了我們的子孫萬(wàn)代能夠更好地生存下去的赤誠(chéng)之心。

我們也不應(yīng)懷疑那些為了讓貧困地區(qū)的人盡早脫貧致富而去開(kāi)發(fā)利用自然資源的人，他們同樣也有著一顆保證和改善貧困地區(qū)人民生存的拳拳之心。

只不過(guò)極力主張保護(hù)的人考慮的是整個(gè)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存問(wèn)題，而積極主張開(kāi)發(fā)的人要解決的卻是當(dāng)前局部地區(qū)人民的生存問(wèn)題。

我們有理由剝奪局部地區(qū)人民的生存和發(fā)展權(quán)嗎

這些年來(lái)，在各環(huán)保組織的宣傳努力下，廣大公民已經(jīng)有了一定環(huán)保意識(shí)，這是各環(huán)保組織和人士的功勞，但有環(huán)保意識(shí)并不等于懂得了環(huán)保。

我們還有很多人雖然有了環(huán)保意識(shí)，但出于對(duì)自身眼前利益的的考慮和貪圖享受，并不愿意自覺(jué)地去遵守環(huán)保準(zhǔn)則。

例如，我們一些已經(jīng)無(wú)需為自己的溫飽擔(dān)憂問(wèn)題的人，為了嘗一嘗野味，穿戴高檔皮毛時(shí)裝，顯耀自己的富有，于是促成并刺激了野生動(dòng)植物交易市場(chǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展，使我們對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用超出了大自然的承受能力。

在這一過(guò)程中，真正該受到指責(zé)的應(yīng)是那些衣食無(wú)憂的消費(fèi)者，而不是那些衣食無(wú)著，為了生存而不得不去索取自然資源的人，也不應(yīng)去指責(zé)那些為了讓貧困地區(qū)的人民盡快擺脫困境而去開(kāi)發(fā)利用自然資源的人。

為什么環(huán)境問(wèn)題至少在工業(yè)革命以前并未引起人們的關(guān)注，而現(xiàn)在卻成了一個(gè)越來(lái)越影響人類自身生存的全球緊迫性問(wèn)題

這是因?yàn)樵谶^(guò)去，人類對(duì)自然資源的索取及產(chǎn)生的各類垃圾還沒(méi)有超出大自然的承受力，而現(xiàn)在，人類對(duì)大自然的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用及大量的生活和工業(yè)垃圾已經(jīng)超出了大自然的承受能力。

這又是怎么造成的呢

是人類在解決溫飽問(wèn)題后，對(duì)物質(zhì)和精神享受窮奢極欲的不斷追求。

要徹底解決環(huán)境問(wèn)題就必須遏制人們這一不斷膨脹的享樂(lè)欲望。

因此我們?cè)谛麄鳝h(huán)保和揭露環(huán)境問(wèn)題時(shí)，最重要的應(yīng)該是在我們這些衣食無(wú)憂，享受著現(xiàn)代文明生活的城市人中提倡一種為富濟(jì)貧的道德觀，過(guò)一種簡(jiǎn)約的生活。

那些生活在貧困落后地區(qū)的人，他們的生活已經(jīng)夠落后簡(jiǎn)約了，已經(jīng)簡(jiǎn)約到了難以維持生計(jì)的地步了。

該如何解決他們的生存和發(fā)展問(wèn)題呢

我們應(yīng)該反對(duì)那種教條的，極端的環(huán)保思想。

這種思想表面看上去很正確，也極能蠱惑人心，...

餐飲廢氣可以執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)>嗎

如果是油煙的話，需要執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》GB 18483-2001